20**年，在區委、區政府的領導和上級行業主管部門的指導下，區煤炭管理局以“科學發展觀”統攬全局，堅持“以人為本”、“安全發展”理念，以建立煤礦安全長效機制為主線，以“安全生產責任落實年”活動為載體，突出“一通三防、防治水”和頂板管理三項重點，著力抓好“質量標準”、“安全型礦井”，實現全區煤礦實現安全生產，現將我局在20**年的工作情況匯報如下。
一、全力抓好恢復生產驗收工作
今年年初，我局在春節后恢復生產驗收工作中，與礦井長簽訂了安全生產目標責任書，礦井經所在鎮政府、礦業公司驗收后，由區煤炭局驗收合格后下發恢復生產通知書，各井持恢復生產通知書到公安部門辦理領取火工用品手續，恢復正常生產，確保了高標準恢復生產。
二、調整了駐礦督查員、完善了制度，加強了安全監管
我局在各礦建立了駐礦督查站，進一步完善了駐礦督查員激勵約束機制，加強了監督與考核，做到了責、權、利相結合，強化了安全監管。
三、積極開展“安全生產責任落實年活動”，強化了責任落實
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1、區局繼續實行安全目標管理，與各鎮政府主要領導簽訂了安全協議，落實了屬地管理的職責，并與各礦董事長及礦長簽訂了安全目標責任書。要求各礦井根據市、區局2011年安全工作要求，結合本礦井實際制定本礦井、本單位安全工作意見，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全目標責任書，把責任落實到位，橫到邊，豎到底。
2、完善了局內部安全責任制，實行業務領導掛包，科室人員分專業監管，全局人員實行風險抵押制度，進一步強化了責任。
3、深入開展“安全生產責任落實年”活動，制定了實施方案，各礦成立了“安全生產責任落實年”活動領導小組，制定了制定了春夏秋冬四戰役實施方案。按方案進行活動。
四、以《煤炭生產許可證》為抓手，不斷強化安全生產動態管理
我局圍繞《煤炭生產許可證》的年檢工作，一是建立健全了安全生產檢查制度，堅持了”誰檢查，誰簽字，誰負責“的原則，嚴格把關。二是對礦井提升、運輸、通風、排水、供電等生產系統和各生產環節嚴格按照有關規定及時進行檢查。三是組織了專家查隱患活動，聘請專家對一通三防、防治水、機電管理等關鍵環節進行了診斷式檢查確認，對查出的隱患實行掛牌管理，跟蹤督查，限期整改。四是由資質單位對礦井進行了機電電器設備性能檢測、通風機性能測試、通風阻力測定、通風能力核定工作。五是強化對安全培訓的監督檢查工作，確保礦井安全管理人員、特殊工種持證上崗。六是嚴查超核定能力組織生產的情況。七是加強了對礦井“5證1照”的動態管理，督促企業及時辦理變更、延續手續，保證各類證照齊全合法有效。
五、認真做好雨季三防工作
一是嚴格落實水患排查治理責任制，組織進行了水情水害專項排查，相鄰礦井間建立了有關資料的交換和下井及相應通報制度。對礦區范圍內的河流、池塘、積水坑、塌陷區進行仔細勘察巡查，對古井、古空，特別是本礦井歷年積水情況進行全面核查分析，針對實際情況，認真制定措施計劃，把責任落實到人，措施落實到位;二是對礦井排水設施、通訊設施、供電設施及防雷電設施進行了全面檢查檢修;三是加強對配電所值班人員、水泵司機等重點崗位工作人員的安全教育和崗前培訓，嚴格落實崗位責任制;四是進行了礦井電器設備、輸電線路預防性試驗、主排水泵技術性能測定及聯合試運轉，保證了各種設備的正常運轉;五是組織各煤礦企業進行了防洪物資的儲備，做到防洪物資充足齊全、專庫專存、專人管理;六是建立了《礦井重大災害應急處置預案》，組織礦井進行了《應急預案》演練，5月10日進行了暴雨停產撤人實戰。提高了礦井的應急救援能力;七是不間斷地組織開展安全檢查及事故隱患排查，發現問題及時解決;八是實行了汛期領導干部24小時輪流值班制度，嚴格執行領導干部下井帶班的有關規定，堅持一線指揮安全生產，實現了安全管理重心下移、關口前移。
六、下一步工作措施：
在接下來的工作中，我局將繼續貫徹上級領導的有關工作指示，切實做好我局在2011年煤炭安全監管工作。具體如下：
1、抓好安全質量標準化礦井建設工作，目前我區只有坤升通過驗收，其余礦井要加大達標力度，區局嚴格驗收，達不到標準的決不上報，成熟一個上報一個，嚴禁走過場，目的通過質量標準化達標工作促進礦井安全發展(裝備、管理、技術)。
2、繼續開展打非治違抓責任活動推進煤礦安全生產三項行動，確保安全。
3、采取多種形式，持續開展以排查治理重大隱患為重點的安全大檢查活動(機電提升運輸，一通三防及頂板管理)重點抓好查出問題整改落實工作，確保消除安全問題。
4、繼續完善駐礦督查員隊伍建設工作。駐礦督查員要切實履行職責，安監科要抓好日常管理，切實抓好考核工作。
5、強化礦井干部職工教育培訓工作。組織開展對管理人員(礦級干部、安全員、區隊長)、特殊工種的專項檢查，確保人人持證上崗。
篇2:煤炭生產精細化管理制度
1、資源回采率暫行管理辦法
煤炭資源是不可再生的重要礦產和基礎能源，是我礦賴以生存和發展的基礎，為了加強煤炭資源的合理開發利用，減少煤炭開采損失，提高資源回采率，緩和礦井采掘接續緊張局面，延長礦井服務年限，提高經濟效益，針對我礦資源現狀，依照《煤炭法》、《礦產資源法》、《生產礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法》、《生產礦井儲量管理規程》等法規、條例，制定出我礦的資源回采率暫行管理辦法，望各有關單位組織相關人員認真學習，并根據本單位實際情況，依據此“辦法”制定出本單位的詳細實施措施，并嚴格貫徹執行。
2、管理機構和職責范圍
第一條在礦長、總工程師和生產礦長的直接領導下，由生產科具體負責儲量管理及提高資源回采率日常管理工作。
第二條儲量、回采率必須以生產科提供的數據為準，任何人不得擅自改動或變相改動。生產科必須按規定的統計表式，實事求是地進行測算統計，并對數據負責。
第三條生產科必須配備足夠的儲量管理人員，將資源回采率的管理工作作為一項重要工作常抓不懈，礦領導及有關部門要對儲量管理人員的工作給予足夠的重視和支持。
第四條煤炭資源回采率是一項綜合性技術指標，它與礦井的地質勘探程度，采區布置，工作面設計，開采技術及采煤方法，采掘設備選型、支護材料供應及生產管理等環節密切相關，各有關部門必須緊密配合。
第五條各有關工程技術人員都必須學習和掌握國家煤炭工業技術政策和法規，結合我礦實際情況，在設計和采掘過程中，充分考慮各采區、工作面地質條件，制定合理的設計方案，選擇合理的采煤方法，盡可能減少資源浪費，提高資源回收率。
第六條在設計過程中，儲量管理人員有權了解和掌握各類設計意圖，以及巷道布置原則、采煤方法、煤柱的留設、煤層的配采、工作面回采率、采區回采率等技術指標，在相關采掘設計圖上審查簽字，并參于各類作業規程的會審，發現有違反資源管理有關政策和規定時，有權提出改進意見和建議;凡涉及影響工作面或采區回采率的臨時設計、措施、方案，必須經相關資源管理人員進行儲量及回采率核算，確保各類資源回收率指標達到國家有關規定。
第七條在采掘過程中，儲量管理人員要經常深入井下，及時了解和掌握回采及掘進工作面情況，對違反有關設計規定，輕易丟煤或即將造成丟煤時，有權監督制止，并下發“預防丟煤通知單”。
第八條資源管理人員每月末要測量各回采工作面采止線、煤厚、采高和浮煤，及時準確填報回采率報表和“三量”報表，建立健全各類儲量管理臺帳。
3、煤炭資源回采率標準及計算方法
第一條根據國家對可采煤層資源回采率指標的規定，結合我礦生產能力和煤層厚度實際情況，對采區及工作面回采率執行以下標準：
采區回采率：厚煤層(煤5層)不低于75%，中厚煤層(煤3層)不低于80%。
工作面回采率：厚煤層(煤5層)截煤93.0%，放煤85%，中厚煤層(煤3層)不低于95%。
第二條采區回采率、工作面回采率分別按下列公式計算：
采區回采率=采區采出煤量(t)×100%
采區動用煤量
工作面回采率=工作面采出煤量(t)×100%
工作面動用煤量
其中：采區采出煤量是指采區內所有工作面采出煤量與掘進煤量之和。采區動用量是指采區采出煤量與采區損失煤量之和。
工作面采出煤量是指回采工作面內根據實測結果計算出來的應采出煤量，對無法實測或丈量的特殊采煤方法，也可以用統計產量代替，但必須進行水分、灰分、矸石量改正;工作面動用儲量是指工作面已采過的空間范圍內的儲量。
工作面采出量、采區巷道的掘進出煤量以及采區動用量、工作面動用量及采區、工作面內各種損失應嚴格按《生產礦井儲量及損失量暫行管理辦法》進行計算、攤銷。
為了確?；夭陕视嬎愕臏蚀_性，產量統計部門要如實核準填報各工作面產量，不能虛報、漏報產量，也不能混報、挪報產量。
4、技術政策
第一條礦井的改(擴)建工程，新水平延伸、新采區、工作面設計文件中，要具體提出礦井、采區、工作面設計回采率指標。
第二條對于有條件的新水平和采區，必須集中開拓，聯合布置，實現合理集中生產;要合理確定水平、階段垂高與采區走向長度和工作面長度，使巷道布置合理，減少煤柱損失。
第三條對地質構造復雜，開采經濟效益差，煤層不穩定的采區，采區回采率可根據開采難易程度進行修正，采區回采率修正系統由集團公司聘請專家或技術咨詢部門進行評估，經集團公司批準后執行。
第四條對于殘采、復采的采出煤量不計入采區動用儲量。
第五條開采近距離煤層群時，上下煤層的開采應統一考慮，不能因一個煤層的開采而給其它煤層的開采帶來困難，造成丟煤。
第六條對于厚煤層開采，必須合理分層開采。設計規定采全高時，必須采至最大高度，不得留頂底煤，必須嚴格控制頂底煤損失。
第七條對于井田范圍內的薄厚、難易采可采煤層，應合理搭配，不得采厚丟薄，采易丟難，吃肥丟瘦。
第八條采煤工作面必須認真清掃浮煤，必須把清理浮煤作為一道正式工序執行，要把浮煤回收作為工作面工程質量的一項驗收項目。
第九條各種煤柱留設：1、工業廣場煤柱要按設計標準嚴加控制，不得任意擴大;塌陷區村莊需搬遷時，應遷移在無煤地帶或穩定的已采地區，避免二次搬遷。2、各采區不得留有丟棄不采的可采塊段，不得以呆滯煤量變相丟煤。采煤工作面必須按設計規定的開切眼和停采線位置進行施工和回采，生產過程中禁止任意留煤柱，任意丟煤。
第十條對已采區域由于各種原因丟棄的殘煤和煤柱，在安全、經濟合理的原則下，應積極進行復采，以便最大限度地采出丟失的資源。
5、采掘過程中的有關規定
第一條對于厚煤層的開采，無論采用水平分段綜采放頂煤，還是傾斜分層綜采放頂煤方法進行開采，一般都按設計采全高，工作面采高和厚煤層的分層層數要合理，不允許回采工作面留頂底煤，特殊情況(如工作面初采30m放頂50%，終采15m不放頂煤)應按批準的相關方案嚴格執行。
第二條當工作面寬度變化時，對于支架的加減應及時進行調節，該加架時一定要加架，防止工作面面積損失的發生。
第三條保持工作面推進進尺與回采煤量的一致性，防止工作面因盲目追求推采進尺而忽略工作面的資源回收率。
第四條各隊應嚴格現場管理制度，加大三角煤及頂煤回收力度，另外對端頭部浮煤應重點清理回收。
第五條開拓掘進巷道要嚴格按設計施工，不得任意改變巷道方位和長度，確因地質變化，如水、火、瓦斯影響需改變巷道方位和長度，并涉及煤炭資源損失時，必須經儲量管理人員參加的有關會議研究同意后方可執行。
第六條工作面回采結束時，停采線位置需經儲量管理人員和有關技術人員共同確定，不能任意擴大或縮小采止線位置。
第七條要積極采取措施，盡量回收工作面階段煤柱，盡可能做到不留或少留煤柱。
6、責任制度
第一條礦長、總工程師和生產礦長對全礦貫徹執行資源管理各種法律法規、煤炭工業技術政策，合理開采礦井資源，減少煤炭損失，保證礦井各類回采率指標達到要求，負全面責任。
第二條生產科設計專業對采區、工作面開采設計和施工的先進性和合理性負責，凡因設計不當造成的不合理損失，由生產科和審查批準者負責。
第三條生產科地測專業對所提供的資料及資源情況的可靠性負責，因地測工作失誤，情況不明，數字不準造成的不合理損失，由生產科及審查批準者負責。
第四條在掘進過程中，因不按設計和礦有關部門要求施工，造成煤炭資源不合理損失的，由掘進隊隊長負責。
第五條在回采過程中，造成煤炭資源不合理損失或工作面回采率達不到設計要求的，由綜采隊隊長負責。
第六條對產量數字不實、弄虛作假，統計不準，由產量統計部門負責。
第七條因產品管理不善，造成產品流失，從而影響工作面采出量與統計部門不附，由產品管理部、武裝保衛科附連帶責任。
7、考核獎罰辦法
第一條為了加強儲量管理工作，提高資源回采率，特成立*煤礦資源回采率考核獎罰領導小組。
組長：*
副組長：*
成員：*
煤炭資源回采率考核獎罰辦公室設在生產科，生產科科長兼任辦公室主任，生產科設專職專業人員辦理日常業務。
第二條*煤礦煤炭資源回采率指標的制定，依據國家和行業規定，遵循安全、經濟、合理的原則，結合采區、工作面煤層覆存條件，采煤方法，開采技術條件，采掘接續排版，煤質等因素確定，以采區回采率、工作面回采率作為考核指標。
第三條*煤礦采區回采率按年度、季度下達，工作面回采率按月、年度制定下達。年度計劃指標作為綜采隊年度承包經營責任書的考核依據，季度、月計劃指標在保證完成年度計劃指標的前提下，可根據本季度、本月工作面開采范圍內地質條件，開采技術條件，煤質狀況因素制定下達，作為煤炭資源回采率考核獎罰的依據。
第四條回采率計算必須嚴格執行《生產礦井儲量管理規程》的有關規定，做到數據真實準確。以統計產量作為采出量計算采區回采率和工作面回采率時，必須進行水分、灰分和矸石量改正。
采出量=統計產量×〔(100-原煤全水分)÷(100-煤樣水分)〕×〔(1-(原煤灰分-煤樣灰分)÷(矸石灰分-煤樣灰分)〕*(1-含矸率)
第五條獎罰辦法
1、回采率指標作為生產科、綜采隊年度承包經營責任書的考核內容(生產科執行采區回采率考核，綜采隊執行工作面回采率考核)。
2、*煤礦執行回采率與相關部室、區隊經濟效益掛鉤的原則。工作面回采率實行月考核，采區回采率實行季考核。
工作面回采率完成計劃指標，并在93%以下，每提高1.0%，對超過部分噸煤獎勵0.01元;完成計劃指標，并在93%以上，每提高1.0%，對超過部分噸煤獎勵0.05元。工作面回采率未完成計劃指標，但在80%以上，每降低1.0%，對不足部分噸煤罰款1元;未完成計劃指標，并在80%以下，每降低1.0%，對不足部分噸煤罰款5元，除次而外，并對綜采隊的正、負隊長做10%的工資下調。
生產科依據本辦法計算獎罰金額，并于每月(季)底出具各工作面回采率完成情況及獎罰金額通知單，經總工程師、生產礦長、礦長審批后，報勞動人事科在工資結算時一次兌現。
3、在回采過程中確因地質變化，水、火、瓦斯，頂板冒落等自然因素引起資源損失，應提出書面申請報生產科簽字認定，經主管領導批準后，可對當月下達指標進行適當調整。
4、其它未盡事宜按《*煤礦煤質管理辦法》及礦有關規定執行。
5、本辦法在執行過程中因上級規定等而出現變化時，將另行通知并進行修改。
相關制度職責